Índice

1.    Introducción

2.    Objetivos de la investigación

3.    Metodología

4.    Desarrollo de la investigación

4.1. Historicidad del sistema educativo español desde la II República a la democracia. Antecedentes históricos

4.1.1. Avances en el contexto histórico-legal en la II República y hasta la Democracia

4.2. Los sistemas educativos: alcances significativos de los mismos durante la II República y la Democracia

4.2.1. Aspectos relevantes del método educativo durante la II República Española

4.2.2. Aspectos relevantes del método educativo durante la democracia

4.3. Análisis comparativo de los regímenes educativos durante la Segunda República y la democracia: planteamientos educativos durante la II República y la Democracia

4.3.1. Contenido central de los planes educativos

4.3.2. Comparación de los enfoques centrales de ambos sistemas

4.3.3. Una exposición sucinta del estilo formativo español actual

5. Conclusiones

Referencias

1. Introducción

La educación en España ha marcado una auténtica evolución en las técnicas y métodos de estudio con la actualización de las leyes, sus reformas y modificaciones históricas hasta la reciente reforma educativa, conocida como la LOMLOE (Ministerio de Educacion y fp.gob.es), promulgada en el año 2020, la cual despertó una amplia curiosidad amén de innumerables críticas adversas. Pero, no siempre fue así. La historia proporciona un testimonio sobre una educación doméstica que favorecía a la nobleza y a los más privilegiados. Una educación dependiente del Clero. Demostrándose que, desde su temprana cronología, no fue para todos, llegando España a alcanzar un analfabetismo abrumador, el cual, con el tiempo, impulsó la toma de conciencia justificada en el siglo XVIII, dado los perjuicios derivados del rezago educativo y el desconocimiento de las mayorías. Con el tiempo, los liberales incitaron el llamado nacimiento de la instrucción en la Edad Contemporánea. Con la Norma Normanorum de 1812 (Congreso.es), se establece la educación pública, incluyendo la libertad de imprenta, las escuelas de primeras letras, las instituciones para la instrucción a la par de universidades; la supervisión tocante a la instrucción pública a través de entidades gubernamentales como las Cortes, al igual que una dirección denominada Dirección General de Estudios. El devenir histórico conmina a examinar las etapas de la pedagogía en España las cuales se recapitulan desde la Edad Antigua, pasando por la Edad Media, la Edad Moderna y la Edad Contemporánea, cuando se procuraron avances con las Cortes de Cádiz por la Constitución de 1812, y en contrario, lamentables retrocesos con el reinado de Fernando VII, derogando la Carta Magna e imponiendo el absolutismo. Con Isabel II, el siglo XIX, y la sucesión indeterminada de gobiernos, producen en 1845 El Plan Pidal (Gobierno de España.BOE.es); en 1851, El Concordato (Universidad Complutense, Madrid) y en 1857 La Ley Moyano (Merino), la cual se instituye como la primera Ley de Instrucción Pública para España al lograr su acción regidora durante cien años. Sin dejar de lado el Sexenio democrático, post revolución de 1868, la Constitución de 1868 (Congreso.es), la Restauración (RedHistoria) con sus contenidos relevantes.

Para esta investigación interesa el estudio comparativo de la educación española durante la II República versus la educación española durante la democracia. Etapas de la memoria educativa que comprenden: la primera desde 1931 a 1936, representada por el Bienio Progresista (1931 a 1933), y el Bienio Conservador de la II República (1934 a 1936). Necesariamente, es propicio indicar que, pasando por la Guerra civil española (Enciclopedia de Historia) de casi tres años, el Régimen Franquista (1939-1975) (Sánchez Marchan), cuya noción educativa se orientó hacia el adoctrinamiento al objeto de consolidar el fascismo. Luego, la Transición entre 1975 y 1986 (Moncloa), da la apertura democrática con Don Juan Carlos (Casa Real. es), y es promulgada la Constitución de España de 1978, (Congreso.es), evolucionando democráticamente con la profusión de leyes en el ámbito educacional, marcando el camino hacia el desarrollo de la educación.

Hoy la educación española es descentralizada, moderna, autónoma, si bien direccionada por el Estado, con suficiente libertad administrativa, de gestión y pedagógica apuntalando hacia los cambios de las tecnologías, prácticas, y de las concepciones que marcan el rumbo de las demandas la sociedad.

El presente escrito consiste en un plan de trabajo conducente hacia la elaboración de un estudio planteado comparativamente para contrastar los modelos educativos españoles que corresponden al régimen educativo manifiesto durante la II República y el método instituido durante la democracia, con la finalidad elemental de obtener una investigación sustentada en sus coincidencias y discrepancias apuntalada en los fundamentos técnicos y legales que sustentan los citados sistemas educativos, exponiendo sus objetivos, sus contenidos medulares, las estrategias educativas a objeto de discurrir, contrastando sus prerrogativas y perjuicios, para concluir tratando el desenvolvimiento educativo en la actualidad.

2. Objetivos

1.1. Objetivo general

Precisar comparativamente los métodos formativos de La II República española y del régimen de la democracia mediante un estudio analógico de los aspectos relacionados con los fundamentos técnico-normativos; los objetivos, sus respectivos contenidos, estrategias y las exigencias en los ámbitos inherentes a la educación.

1.2. Objetivos específicos

- Recopilar la historicidad de la educación de la II República española y en la etapa de la Democracia. 

- Definir los aspectos relevantes del sistema educativo durante la II República española.

- Especificar los aspectos relevantes del régimen educativo de la Democracia en España.

- Establecer las similitudes y diferencias entre ambos sistemas educativos en estudio.

- Explicar los fundamentos técnicos y legales que sustentan cada uno de los sistemas educativos en designación.

- Exponer sus objetivos, sus contenidos medulares, las estrategias educativas empleadas, así como las exigencias en el ámbito académico.

- Discurrir contrastando, las primacías y menoscabos de cada uno de los regímenes didácticos estudiados. 

3. Metodología

La estrategia metodológica que emplear será la investigación documental basada en las memorias educativas españolas desde la II República y durante la democracia, recurriendo a fuentes fidedignas de información bibliográfica y a las fuentes legales que consagran, amén de la educación como derecho, las que sustentan los sistemas educativos en las disímiles etapas referidas. Asimismo, obras e investigaciones, tesis, trabajos relativos al desenvolvimiento educativo español relativos a su historicidad, aunado a eventuales consultas en sitios web, textos electrónicos y antecedentes académicos. Por otra parte, el diseño metodológico está orientado por las pautas sistemáticas establecidas para tal fin, las cuales, en síntesis, atienden a un proceso progresivo y metódico que atiende a las técnicas metodológicas. Razón por la cual, en concordancia con el tema seleccionado, factibilidad, antecedentes, utilidad, fuentes a revisar y seleccionar para clasificar y estudiar. Posteriormente, colegirá con su utilidad mediante la adopción de una visión teórica construyendo su marco histórico-normativo, para concluir con determinar las semejanzas y diferencias, preeminencias y menoscabos de los respectivos sistemas educativos contemplados procediendo a sus conclusiones.

4. Desarrollo de la investigación 

4.1. Historicidad del sistema educativo español desde la II República a la Democracia. Antecedentes Históricos.

Es preciso comenzar diciendo que su génesis se caracterizó por ser eminentemente doméstica. Eran los privilegiados con títulos de nobleza y los hijos de las familias pudientes quienes recibían educación apoyada por la Iglesia. Educación, además, carente de total sistematización, lo cual se mantuvo así hasta 1857 a partir de la Ley Moyano (Merino), la cual es la primera ley con carácter integral fundamentada en la enseñanza pública o privada bajo la directriz gubernamental y cuya vigencia se extendió hasta el año 1970, lo cual abarcó la I República y la II República; si bien, la Constitución de 1812 (Congreso.es) ya había consagrado la instrucción pública, motivando a que José Quintana elaborara un informe en 1813: El Informe Quintana, que “a posteriori” dio impulso a su transformación en legislación durante el Trienio Liberal (dpej.rae.es)  

En la educación española en su trayectoria evolutiva destacan un sinnúmero de eventos de marcada trascendencia. Así, en 1868, tras su amplia consideración, es importante subrayar que se estableció la libertad de catedra. En 1975, luego de tratar de imponerse la limpieza ideológica de los profesores, es fundada en 1876, la Institución Libre de Enseñanza (UAEM Redalyc.org), fundando un movimiento de trasformación pedagógica. Luego, los Decretos Romanones de 1901 (pares.mcu.es), los cuales traen consigo reformas importantes. En la II República (Historia de España), período comprendido entre 1931 y 1939, se identifica mediante alcances notorios como la enseñanza bilingüe; la enseñanza gratuita; la preparación del docente; se instituye el laicismo. En 1933 se produce la contrarreforma educativa que impone una serie de supresiones entre las cuales destacan las de disminución del número de alumnos y su disgregación por sexo; la representación estudiantil en las universidades, entre otras. Más tarde, con el arribo de la Dictadura de Franco, habría de convertirse en un artilugio propagandístico experimentando una significativa regresión, a la par de un adoctrinamiento, respecto de la ideología del fascismo. En 1938 se inicia la promulgación de normas reguladoras sustentadas en la ideología de otrora. A posteriori, Villar quien era ministro, favorece la sanción de la Ley General de Educación. Muere Franco y sobreviene la Transición (1975- 1986), etapa conocida por la necesidad perentoria de renovar, actualizar proponer nuevas metodologías, el acceso de todos a la educación, las mejoras en la docencia, erradicar la inclinación política y religiosa, fundamentalmente, para mejorar el perfil académico del profesorado, entre otras exigencias.

Al iniciarse el reinado del Don Juan Carlos I, bajo cuya conducción se restaura la democracia, destacándose La Carta Magna de 1978, la cual consagra que la educación es un derecho, la autonomía del saber, el compromiso y la educación elemental favorecida gratuitamente, así como la independencia de las universidades; la sistematización generalizada del saber, la supervisión educativa. Igualmente, la creación de centros docentes por iniciativa oficial y exclusiva, la enseñanza religiosa. Posteriormente, fue alcanzando mejoras e innovaciones, particularmente, en el campo legislativo. Prueba de ello, desde la Ley General de Educación de 1970, reseñada, con el orden democrático de las leyes Orgánica conocida como LOECE, de 1980; La Ley de Reforma de las Universidades de 1983; la LODE de 1985; la LOGSE de 1990, La LOCE de 2002; La LOE del año 2006, La LOMCE promulgada en 2013 y la polémica LOMLOE de 2020, aludida como Ley Celaá, aún vigente.

4.1.1.    Avances en el contexto histórico-legal en la II República y hasta la Democracia

Corresponde a los años 1931 a 1939 la etapa conocida como la II República. Lapso que se divide en dos bienios: desde 1931 a 1933 y el segundo de 1934 a 1939. Al primer Bienio se le cita como Bienio Progresista y al segundo como Bienio Conservador. En este sentido, para efectos de la exposición de este trabajo, se enfocará diferenciando cada uno de los Bienios señalados, así:

- El Primer Bienio de la II República- Bienio Progresista, se distinguió por significativas transformaciones en el ámbito educativo representados por la regulación de educación de la adultez, marcado por una orientación más sociocultural que instructiva, la cual fue dirigida fundamentalmente para la población de las áreas rurales y menos asistidas. Por otra parte, se enfatizó en la construcción de mayor número de escuelas, la introducción del laicismo, la enseñanza gratuita, la conformación mixta de las aulas con niños y niñas que corresponde a la coeducación; favoreciendo por otra parte, el mejoramiento de los docentes en formación, estabilidad y salarios, lo cual elevó el nivel de motivación y de consideración profesional de los mismos, que se trasladó hacia la alfabetización. También, se engloban las innovaciones de los ideales de instrucción y, el logro de incrementar el presupuesto destinado para la pedagogía. El impulso educativo llevó consigo la creación de las Universidades Populares, la elevación de la carrera magisterial a nivel universitario con una duración de tres años; se instituyen las Misiones Pedagógicas, ampliamente aceptadas, las cuales acudían a las poblaciones más distantes. En relación con los avances de la enseñanza, es propio indicar que, la enseñanza obligatoria se extendió hasta la edad cronológica de los 12 años y la formación profesional se consolidó. Se aprobaron reformas universitarias concediendo a los alumnos la facultad de elevar peticiones o reclamos, así como se eliminaron los exámenes de cada asignatura. Se instituyó la Universidad de Verano Internacional de Santander. Se fomentó el estudio de los idiomas modernos como el inglés y el francés, apoyando las lenguas autonómicas como el catalán, sustentado en el Estatuto de Autonomía de 1932. Se propiciaron los comedores y los roperos escolares, con todo ello, el Bienio Progresista fomentó la cultura y se planteó un proyecto de reforma de la Ley para derogar la Ley Moyano, lo cual no se pudo materializar por virtud del cambio de gobierno que identifica el Segundo Bienio como Conservador.

Cabe destacar que, en la historicidad de la educación española la Iglesia fue determinante y con una gran influencia, lo cual, durante la II República, toma un giro contrario con la ruptura con los jesuitas, el relevo de religiosos en la docencia, con la supresión de la presencia de la iglesia en los Consejos de Instrucción Pública. En consecuencia, se fijó que la enseñanza religiosa sería voluntaria. Para 1933 se expresa una gran oposición del obispado de entonces contra la escuela laica como otra de las características asociadas a la iglesia, decretándose la Ley que controlaba el manejo de las Comunidades Religiosas, promoviendo la llamada Junta de Sustituciones que representa la suplencia del maestro o profesor cuando no podía concurrir a su clase.

- El Segundo Bienio de La II República – Bienio Conservador. Con las elecciones del año 1933 asume la conducción un gobierno conservador que contravino las disposiciones educativas y marcó una contrarreforma instructiva que derivó en una disminución del alumnado y en la proscripción de la coeducación, conteniéndose la construcción de escuelas, la agregación  docente, se detuvo la libertad de cátedra, paralizándose la reforma en el nivel de secundaria, la supervisión, la enseñanza bilingüe, disolviéndose además, patronatos y consejos regionales dedicados a la enseñanza. Respecto de las restricciones de los religiosos se disimuló la restricción impuesta durante el primer Bienio. Entre otras reformas, la clara idea de desmontar las Escuelas Normalistas del año 31. (Benito)

Este segundo Bienio se identificó particularmente por una gran inestabilidad que produjo un promedio de doce gobiernos entre los años 1934 y 1939, incidiendo en la alta rotación de ministros a cargo de la Educación, lo cual influyó negativamente en su progreso. El escaso avance instruccional estuvo representado por una reforma del bachillerato en 1934. Desde el año 1934 a 1939 (año cuando Franco llegó al poder), se procuró retomar la agenda educativa formulada durante el primer bienio, decretándose en 1936, la construcción de escuelas, la incorporación de docentes, la progresión educativa, la certificación de estudios primarios; no obstante, al arribo del régimen dictatorial liderado por Francisco Franco se demostró una visión educativa (Viñao) con un pronunciado sesgo radical propiciando una regresión en las esferas cultural y educativa por el hecho que, los progresos ganados durante la II República fueron radicalmente erradicados que instaló la ortodoxia y la uniformidad ideológica transformándose en el conocido nacional catolicismo, por virtud de su orientación eminentemente eclesiástica y autoritaria, descalificando y degradando a los docentes formados académicamente, con lo cual fueron desplazados, como una de las referencias más tristes de la época.

- Con la Democracia rehabilitada, luego del lapso Franquista (particularmente aciago para la esfera educativa pese a las leyes sobre la disciplina educacional) al entrar en vigor la Carta Magna española de 1978, la educación en España recupera aliento y envite desde el germen de los preceptos de 1970, en cuyo sentido se legisla dando apertura a una sucesión de disposiciones moderadoras, iniciándose con la LODE de 1985, orientada hacia el hecho de garantizar la educación en atributo de derecho, el reforzamiento de la gratuidad y de su concepción: pública e igualitaria. En esta percepción, es justo reseñar que, consecuentemente, se ha continuado con numerosas leyes orgánicas en materia educativa, siendo la más reciente de 2020, la LOMLOE o Ley Celaá, vigente, citado en el punto relativo a los antecedentes indagados sobre la educación española, los cuales se proseguirán desarrollando de conformidad con la influencia política que en el transitar democrático está registrado como uno de los componentes determinantes de  la visión, regulación y orientación fundamental del régimen educativo en España.

4.2. Los sistemas educativos: alcances significativos de los mismos durante la II República y la Democracia.

Respecto de este contenido es procedente enfatizar que durante la II República la educación española manifestó un antagonismo evidente en la visión de los regímenes políticos en materia formativa formal, producto en parte, del rezago de los conservadores quienes se opusieron a los planes, programas e ideas planteadas por la ideología del progresismo. Por ello, se diferencian ambos bienios, aunado a ello que, es necesario especificar que la era franquista impulsó giros contrapuestos en la educación.

4.2.1.    Aspectos relevantes del método educativo durante la II República Española

Por virtud de la auténtica realidad educacional en España, la II República se planteó reformas y avances en función de su desarrollo, particularmente durante el Primer Bienio, el mismo se identifica esencialmente por:

- El establecimiento de un Plan Educativo apuntalado hacia la construcción de más establecimientos educativos- escuelas.

- El perfeccionamiento del magisterio, en cuyo sentido, se promovió la mejora en la formación del personal docente.

- Las mejoras salariales y la estabilidad laboral para los maestros, confiriéndole a la carrera nivel universitario.

- Se introdujo el laicismo en procura de relevar a la iglesia del control absoluto de la enseñanza por cuanto eran los sacerdotes quienes conformaban el gremio docente.

- El fomento de la coeducación permitiendo las aulas mixtas integradas por niños y niñas.

- Se consagró la enseñanza pública y con carácter gratuito.

- Se motivan las proposiciones del momento promovidas por la Institución de Libre Enseñanza integrada por profesores quienes, viajaron por Europa para conocer las técnicas innovadoras e implementarlas en España.

- Se incorporaron tecnologías educacionales centradas en el alumno.

- La educación debe ser administrada por el estado, lo cual responde a la propuesta de Lorenzo Luzuriaga (dbe.rah.es/biografias)

- Igualmente, se aumentó el presupuesto reservado para la educación.

- Se establecieron las Universidades Populares.

- Se instituyó la enseñanza bilingüe en Catalunya.

- Se fundan las Misiones Pedagógicas a cargo de voluntarios y de estudiantes que se trasladaban a las poblaciones rurales y lejanas.

- En la Universidad Central de Madrid, se apoyó la Sección de Pedagogía.

- Por otra parte, se construyeron los comedores y los roperos escolares.

Del Segundo Bienio no se puede señalar lo mismo en materia de desarrollo técnico-educativo porque, por el contrario, fue una etapa que se distinguió por la evidente regresión y trabas a todas las reformas educativas del Primer Bienio del Progresismo, de manera tal que lo único que se hizo que pudiere reseñar un aspecto positivo de este lapso fue la reforma del bachillerato. Luego, en el año 1936, al ocurrir un breve retorno de la izquierda, posterior a las elecciones de entonces, antes del golpe de Estado y de la guerra, es de obligado testimonio exponer que, se intentó volver a tomar la política y planes concebidos durante el Primer Bienio para la educación, tomándose, asimismo, nuevas disposiciones las cuales se reflejaron en la construcción de escuelas, la unificación escolar que atendía a la progresividad educativa favoreciendo el pase de los estudiantes de una fase de la educación a la siguiente; igualmente, se dispuso el Certificado de Estudios Primarios otorgado a estudiantes comenzando a los 14 años de edad.

La era franquista como se citó previamente provocó cambios adversos en la educación comenzando porque todo quedó sujeto a su ideología y de lo cual no escapó la educación, diferenciada porque procuró adoctrinar a través del sistema educativo, transformándola en un recurso para sus intereses, iniciando su aciaga estrategia con la depuración del profesorado lo cual respondió a la creencia que estos maestros inculcarían pensamientos liberales y de índole socialista al alumnado, reapareciendo el protagonismo de la Iglesia conjuntamente con quienes apoyaron durante el período de la guerra, de forma tal que se trataba de asegurar la lealtad de los mismos. Igualmente, la depuración implicó libros, bibliotecas, y todo recurso interpretado como factor que alejaba de la mentalidad patriótica concebida por el régimen de Francisco Franco.

4.2.2.    Aspectos relevantes del método educativo durante la democracia

Al exponer sobre el régimen educativo en democracia, ineludiblemente debe segmentarse en la previa a 1980, Pre Transición y la Post Transición, pues en 1970 se redactó la primera Ley educativa democrática consagrada en la Constitución española: la Ley General de Educación. (BOE.es) En tal orientación, se sancionaron en orden progresiva, leyes tendentes a reformar y, por ende, mejorar la educación, tras la búsqueda de la excelencia educacional incluyendo la del estudiante y sus profesores, de tal modo que es relevante referir cronológicamente el desenvolvimiento legislativo alcanzado en la etapa democrática, el cual se detalla:

- En 1980: La Ley con rango de Orgánica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares – La LOECE (Universidad de Cantabria) promulgada en junio de 1980, la cual no llegó a entrar en vigor porque, se produjo el golpe de Estado de febrero de 1981, con cuyo cambio de gobierno, la primera ley de la democracia española quedó a un lado.

- Para 1985: Se legisla elaborándose la Ley Orgánica, asimismo, relativa al Derecho a la Educación – La LODE (Sede de Educación.gob.es), instada por el Partido Socialista español y por el entonces ministro de Educación Don José María Marval. Se destacan dos importantes reformas: el establecimiento de los Consejos Escolares. El otro tópico de reforma lo constituyó la diferenciación oficial de planteles, los cuales eran los públicos, los privados y los concertados. Por virtud de lo cual, los públicos financiados por el Estado y su titularidad igualmente estatal. Con autonomía de contenido y currículo en cada Comunidad Autónoma. Los privados, con titularidad y financiación privada, si bien con autonomía bajo las normas del Gobierno, y los centros escolares concertados, relativos a aquellos de titularidad privada y financiamiento mixto; bajo lineamientos del Gobierno aunado a la exigencia de dar prioridad de admisión a alumnos que viviesen en su cercanía.

- 1990: Continúa la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España -La LOGSE (BOE.es), aprobada ese año, derogando la Ley General de Educación de 1970. Ley materializada por el PSOE cuando fue ministro de Educación Javier Solana (Buscabiografías.com) en el mandato de Felipe González (Enciclopedia Biográfica) Con la misma se dan varias innovaciones importantes, por lo cual merece mención porque, en la actualidad se mantienen aspectos de la modernización implantada mediante esta ley de 1990, especificándose:

o La educación será obligatoria hasta los 16 años

o Una nueva organización escolar con base en la edad, educación infantil de 0 a 6 años, no obligatoria. La educación del nivel de primaria de 6 a 12 años de edad, no obligatoria; secundaria obligatoria. El bachillerato no obligatorio, dirigido a los jóvenes de 16 a18 años y una de las opciones para ingresar a la educación universitaria.

o La libertad concedida a las Comunidades Autónomas en lo relativo a la dirección y administración de sus centros de enseñanza, asimismo, seleccionar su currículo.

o Se contempló la educación especial (ACNAEE) (atravesdemissentidos.com)

o De igual modo, se introdujo la educación para adultos.

- Año 1995: La Ley igualmente con jerarquía de Orgánica de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes -la LOPEG (BOE.es), que realmente fue una ley orientada hacia sus disposiciones del cometido administrativo y de trabajo de los centros. Sobre el particular, es pertinente señalar la ampliación de la dirección de los centros; la creación de los puestos de jefe de Estudios y de secretario designados por el director del respectivo Centro o plantel escolar. Además, se promovió el aumento de la inspección de los centros escolares en pro de la calidad y de garantizar el cumplimiento de la escolarización del alumnado con necesidades especiales.

- 2002: La LOCE (BOE.es), cuya acción se realizó un año después de su beneplácito, en 2003. Con la misma no se produjeron cambios significativos y su pretensión básica fue la de aumentar el grado del saber en España, combatiendo el margen de fracaso escolar, para entonces.

- 2006: Es sancionada La LOE (BOE.es). El Sr. Rodríguez Zapatero promueve la reforma educativa con la redacción de esta ley la cual mantuvo las líneas generales de la LOGSE. Entre los fines planteados el objetivo esencial de la ley fue elevar el nivel educativo de la población, para ello:

o Mejorar las resultas del rendimiento educativo de los estudiantes.

o Incrementar la escolarización en los niveles no imperativos como la educación infantil, el bachillerato y los ciclos formativos.

o Conceder mayor libertad y autonomía a los planteles educacionales.

o Aumentar la aportación de los progenitores en los centros de estudios.

o Se establece como optativa la asignatura de religión.

o Se crea la asignatura Educación para la ciudadanía.

o Se emprende la valoración de principios como autonomía, correspondencia y tolerancia.

- 2013: Se promulga La LOMCE (BOE.es) generando antagonismo porque, entre otros componentes, eliminaba la disciplina de Educación para la ciudadanía, la nueva incorporación de las reválidas al culminar la ESO y el Bachillerato como un requisito prelativo para optar a los siguientes niveles que correspondieran. Por otra parte, dos contenidos controversiales:

o La lengua castellana obligatoria asignatura en las Comunidades autónomas que poseen su lengua oficial.

o La división de las asignaturas impartidas en los colegios las cuales se clasificaron en asignaturas en troncales, asignaturas específicas y las de libre configuración. Al respecto, se crearon las asignaturas de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, así como se eliminó la relativa a “conocimiento del medio”.

- 2020: Entra en vigor la ley que modifica a la LOE, la nombrada Ley Celaá que corresponde la LOMLOE (educacionyfp.gob.es) que encamina notorias reformas, tales como:

o La eliminación del castellano como idioma vehicular y principal de la educación.

o Cambios con la educación Especial fomentando la igualdad y una educación adecuada para todos aquellos estudiantes con condiciones especiales.

o La incorporación del DUA, diseño universal de aprendizaje.

o Expone un enfoque transversal cimentado en la garantía del éxito académico si hay una continua mejora de los centros escolares y una mayor personalización del aprendizaje.

o Concibe un currículo flexible en función de individualizar la atención del alumnado considerando el ritmo de aprendizaje particular.

o Promueve la vigilancia de la pluralidad.

o Reconoce los designios de la Agenda 2030 respecto del desarrollo sostenible, la ciudadanía mundial local y globalmente.

o Advierte, asimismo, el cambio digital y su influencia social, así como en el ambiente formativo.

En definitiva, los aspectos más polémicos de la LOMLOE, básicamente se encuentran afirmados sobre cinco particularidades: la eliminación del idioma castellano como lengua vehicular; la escuela concertada; la libertad para elegir cursar la asignatura de religión; la flexibilidad de las exigencias para pasar de curso y, lo concerniente a la Educación especial.

4.3. Análisis Comparativo de los regímenes educativos durante la II República y la Democracia: planteamientos educativos durante la II República y la Democracia.

Un examen para confrontar ambas experiencias educativas en España se orienta hacia la comprobación de sus diferencias cardinales: la visión, el enfoque, el espíritu y letra de sus normativas legales, las técnicas y estrategias implementadas, entre los diversos componentes de cada sistema con el objeto de contrastarlos, equipararlos u oponerlos.

Planteamientos educativos durante la II República y la Democracia

- Durante la II República: esta etapa histórica exige reseñar el Texto Constitucional de 1931 (Congreso.es) porque su Constitución consagra las líneas superiores de la visión educativa del Período Republicano. Este periodo se caracterizó por el impulso de cambios radicales que, entrañaron esencialmente, una educación unificada transformada en una educación pública, de carácter gratuito y obligatoria; igualitaria, contra el laicismo, la influencia marcada de la Iglesia, el poder del ejército y, principalmente, a favor de la coeducación. Adicionalmente, promovía la integración cuerpo-mente; por tanto, una educación activa, creativa, emprendedora y con libertad de cátedra. A la par, un método que propugnaba la formación y el mejoramiento del personal docente y pedagógicamente apoyado en innovaciones inspiradas en las propuestas de Giner de Los Ríos quien presentó la Institución Libre de Enseñanza, y el Instituto Escuela de Cossío. Por otra parte, se fundaron las Misiones Pedagógicas.

Acertadamente puede aseverarse que, durante el Primer Bienio (Academia Lab.com) la educación se erige como un bastión elemental del Estado y de naturaleza inminente dadas las circunstancias sociopolíticas heredadas por la preeminencia de intereses, sobresaliendo los de la Iglesia y los sectores privados.

- Durante la etapa democrática: se ha reseñado el interés de dividir la democracia en previa y posterior a la Transición, cuya importancia radica en el hecho que, en 1970, se promulgó La Ley General de Educación, sin duda, la primaria norma jurídica que democráticamente estableció la Constitución española, fundamental basamento para progresivamente sancionarse una secuela de leyes cuyo norte ha sido la mejora educativa. Es justo especificar que le sucedieron seis leyes hasta llegar a la modificación de 2020 con la LOMLOE. En este sentido, el contenido del método educativo democrático está identificado por la orientación de la educación en democracia, la cual pretende la formación ciudadana en post de incorporar al profesional que se forma en un ciudadano participativo y capaz de inmiscuirse en los asuntos públicos. Por ello su empeño en la transformación en el ámbito escolar tras la búsqueda de cambios, innovaciones e ideales para fomentar el desarrollo educativo. Conforme con ello, la educación española en democracia guía hacia la mayor inclusión posible concibiendo un régimen general y un régimen de enseñanza especial.

En paralelo, contempla la educación dirigida al alumnado con necesidades educativas especiales. Al igual, incluye la educación a distancia y la educación para las personas adultas, masificando la educación al considerar todos los escenarios de inclusión. Es pertinente destacar que todos los escenarios citados están contenidos en los mandatos legales vigentes, y que, la Educación Universitaria se regula mediante la Ley Orgánica LOMLOU de abril de 2007 (BOE.es), modificadora de la LOU cuya finalidad fue desarrollar la Educación Superior en Europa. De tal forma, que el método educativo de la etapa democrática es progresivo, sistemático, inclusivo, igualitario, libre en cuanto a atender y contemplar el ritmo de aprendizaje de cada alumno.

4.3.1. Contenido central de los planes educativos

4.3.1.1. Segunda República:

Es justo revelar que durante la II República la noción educativa se respaldó en tres vertientes elementales: la perspectiva de una educación republicana, el perfeccionamiento del profesorado y en nociones pedagógicas reformadoras y de vanguardia.

- Sobre la primera dirección, los planes educativos republicanos contemplaron:

o Educación pública como competencia del Estado.

o La educación debía ser gratuita, obligatoria, por ende, dirigida a todos.

o Igualitaria, bajo la premisa de abarcar todos los espacios geográficos y sociales de España.

o Coeducativa, ello significaba integradora, educación mixta con aulas heterogéneas.

o Una educación basada en el emprendimiento, abierta a las ideas, con libertad de cátedra.

o Se declaró el laicismo en la escuela. La religión no era asignatura obligatoria; no obstante, los maestros velarían por la moral, las buenas costumbres y la orientación de una conducta marcada por valores. Los padres expondrían su deseo de darle orientación religiosa a sus hijos. Como no era obligatoria, con el laicismo escolar se defendía la autonomía religiosa. Se dictó un Decreto, Decreto del del 6 de mayo de 1931 (lavozdelarepublica.es); por virtud de lo cual se declara la libertad religiosa.

o Un régimen educativo marcado por el fomento de la creatividad, la participación, los retos.

o Una apertura entre la escuela y su entorno inmediato.

o Se crearon los Consejos Universitarios en las provincias, localidades y los Consejos escolares de Primera Enseñanza mediante Decreto en junio de 1931 (BOE.es.biblioteca).

o Se aprueba el bilingüismo en las escuelas catalanas por virtud de haber sido proscrita por la Dictadura. Se hace mediante Decreto del 29 de abril del mismo año 1931 (BOE.es. Biblioteca Jurídica).

o Es declarada la Autonomía Regional.

o Se promueve intensivamente la Construcción de escuelas. En tres años del período se construyeron 13.570 aulas. (Revista de Didácticas Específicas)

Con el Segundo Bienio de la II República, los planes se vieron interrumpidos por la influencia de las posiciones políticas, pues, con el arribo al poder de un pensamiento distinto, así como eminentemente detractor del orden imperante durante el Primer Bienio. A subrayar que, si bien entre el 14 de abril y el 9 de diciembre de 1931, con el gobierno provisional, se adelantó significativamente en el componente escolástico de la Nación, por el contrario, desde diciembre de 1933 a febrero de 1936, se vivió un marcado retroceso.

- En lo relativo a la segunda vertiente aludida, el mejoramiento profesional del magisterio formuló el proyecto de renovación pedagógica de la “escuela nueva” (la cual respondía a un movimiento internacional). Con la inspiración de Luzuriaga M. (lifeder.com), la gestión republicana se abre a la preparación del profesorado considerando el planteamiento de Luzuriaga, quien explica a través de sus libros y artículos que, “…sin reformadores no hay reforma posible”. De ello, la insistencia en la preparación académica de los docentes. Así:

o Una educación renovada e integral del Magisterio.

o Basada en un diagnóstico real que observara todo aquello vinculado con el hecho educativo, identificar descubrimientos, novedades y obstáculos.

o Hizo ponderaciones en la necesidad de instituir estudios cualificados para quienes se incorporasen a futuro, lo cual representó un hito de la reforma educativa.

o Planteó la exigencia de una renovación técnica, cultural, política e ideológica como elemento integrador indispensable para el alcance del objetivo del cambio de actitud y concepción del mundo.

o El plan manifestaba una articulación entre lo pedagógico, lo social y la estabilidad profesional y económica del profesorado.

o Se crearon las Misiones Pedagógicas con un excelente resultado.

Se colige que, como resultado de la motivación de los educadores, la reforma educativa obtuvo rendimientos exitosos no obstante haber serias dificultades mantenidas con la Iglesia, sin omitir la alusión que tal fue su dificultad que, su doctrina respondía a la Encíclica Papal de Pío XI de 1929, denominada “Divini Illius Magistri” y la férrea oposición a la política referida a los pensamientos republicanos concretaron un germen de incesante divergencia.

- El tercer factor en propuestas fue el de las nociones pedagógicas reformadoras y de vanguardia, descritas inicialmente en las ideas para la reforma constitucional de 1931: instaurar un régimen de educación pública en manos del Estado, lo cual suponía la elaboración de una Ley de Educación que derogara la entonces vigente Ley Moyano del año 1857 (Universidad de Granada). Los acontecimientos sociopolíticos conocidos no permitieron la materialización de los avanzados proyectos vislumbrados entonces. No obstante, la II República indujo y legó un plan con propósitos potencialmente viables los cuales se pusieron en marcha años más tarde con la democracia con base en ideas lúcidas recogidas en el marco legal español por medio de su Textos Constitucionales y las leyes educativas. Del señalado legado, es obligado mencionar, entre algunos:

o La modificación en la Educación de índole pública.

o Proyectos factibles en el contexto pedagógico como un perfil de avanzada.

o La Libre Enseñanza, la enseñanza comprensiva, la escuela democrática.

o El concepto de carrera docente y la concepción del investigador universitario.

o Los niveles progresivos sustentados en cambios de grado para el docente.

o El notorio e indudable incremento de las plazas o puestos para maestros, entre importantes alcances.

La II República encarnó una de las épocas más trascendentales de la educación en España, toda vez que aunado a los planes, proyectos, ideas, innovaciones y también, luchas ideológicas y pugnacidad, se materializaron auténticos logros y se sentaron bases para la evolución educativa y el futuro sustentado en el progreso educativo cuya firme pretensión fue la de cambiar las antiguas metodologías de las aulas por técnicas y estrategias metodológicas modernas.

4.3.1.2. Durante la Democracia

Se considera que el período democrático sobreviene el de La Transición, una vez fallece Francisco Franco en el año 1975 (Biografías y Vidas), asumiendo Juan Carlos I (Biografías.es) la regencia bajo su reinado produciéndose la restauración de la democracia en España. En 1978, se aprueba una nueva Constitución Española la cual rige hasta la actualidad, y, que es lógico deducir, con la confirmación del derecho a ser educado; por ende, incide en el régimen o método formativo del país, resaltando la jerarquía de los principios y valores, en libertad y con autonomía y en articulación con la igualdad.

Respecto del régimen contemplado para la educación se destaca su renovación, por lo tanto, su actualización. Y, sobre la dirección de las políticas educativas correspondientes a la etapa democrática, se contemplan tres orientaciones fundamentales: la relacionada con la escolarización, la contemplación de la excelencia en la educación, el enfrentamiento del Estado con la Iglesia por alzarse, esta última, con el control para regir la educación en el ámbito de la Nación española.

Al respecto, la democracia experimentó más de un desafío por la pugna entre educación pública y educación privada que involucró las posiciones políticas de ese período. Más de un reto en su camino por el alcance de la excelencia educativa hacia la reforma académica, y como se refirió, la contienda Estado-Iglesia. De manera que, distinguir las orientaciones aludidas conduce a puntualizar:

- La escolarización signada por la idea de extenderla hasta los 16 años y prestar particular atención a la etapa infantil. En este norte, atenderá a los niños y jóvenes de España. La escolarización concibe un nuevo ordenamiento con base en la edad del alumnado y además contempla la educación especial que va perfeccionándose con la evolución democrática. De la misma forma incluyó la educación para los adultos.

- La eficacia de la educación facilitada por las reformas necesarias en la educación, apoyada en dos directrices: la reforma pedagógica y la de la escuela como gestión empresarial.

- La diatriba Estado-Iglesia escenificada por ambos entes con el objetivo de lograr para sí, el control de la educación española. De vital trascendencia se requería la demarcación de límites entre el Estado rector de la enseñanza pública y de la Iglesia, fundamentalmente, por su influencia en la escuela privada. Para recordar de ello, que con la Ley Orgánica de Educación-LOE del 2006, la asignatura de religión pasa a ser optativa.

En lo inherente a las disposiciones que favorecieron el progreso escolástico, es pertinente resumir la profusa actividad legislativa emprendida en 1970 aunque resultó fallida, impulsó luego de la Constitución española de 1978, una sucesión de leyes que reconocen su desenvolvimiento durante el transcurso demócrata, las cuales exponen sucintamente:

- La potestad a padres y alumnos para sugerir, opinar y hacer propuestas en los Consejos Escolares (Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes de España)

- Trascendente la introducción de manera oficial de los planteles de naturaleza publica, privada y los concertados. Respecto de este punto es indicado señalar que:

o Los públicos como función del Estado: su titularidad y financiamiento estatal. Con autonomía para sus contenidos y su currículum en las respectivas Comunidades Autónomas.

o Los privados en atención a su naturaleza con la titularidad y el financiamiento privado, con autonomía, pero bajo las directrices gubernamentales.

o Los planteles concertados (La Citi.es), cuya titularidad es privada y con un financiamiento mixto e, igualmente, funcionando de acuerdo con los lineamientos del Estado. Aunado a ello, cumpliendo con el requerimiento de priorizar el ingreso de alumnos de su comunidad más próxima, que estuviesen en su inmediación.

4.3.2.    Comparación de los enfoques centrales de ambos sistemas

Dos etapas considerablemente importantes constituyen el contenido medular de este trabajo: los enfoques centrales de las políticas y planes escolásticos propuestos por la II República. Por otra parte, es oportuno hacer la salvedad que, durante la II República se dieron dos enfoques políticos disentidos: Desde 1931 a 1933, el Primer Bienio. Desde 1933 a 1936, el Segundo Bienio, fragmentado a su vez, en dos orientaciones políticas diferentes. Así desde finales de 1933, con la crisis el Partido Radical aliado con la CEDA (Recursos Académicos) al arribar al poder defenestra todo lo estatuido en materia reformativa de la educación, lo cual permanece así hasta el triunfo del Frente Popular (ABC Historia) en febrero del año 1936, forjador de nuevas políticas reformistas y de recuperación de políticas de avance del Primer Bienio propugnado en 1931.

En julio de 1936 un golpe de Estado abrió paso al conflicto bélico desarrollado entre 1936 y 1939 (Enciclopedia de Historia) y con el mismo, la retrocesión cultural y la marcha atrás a los progresos de la II República audaz y emprendedora. Tres años de guerra y el gobierno de Francisco Franco (Enciclopedia de Humanidades), hasta 1975 protagonizaron una época desfavorable para la educación española hasta que opera la Transición (muchahistoria.com), ese mismo año 1975, guiando hacia la democracia, reinstaurándola. 

Expresado sucintamente, se muestran a modo ilustrativo en la tabla dispuesta a continuación los enfoques centrales de ambos sistemas:

4.3.3.    Una exposición sucinta del estilo formativo español actual

Hoy, la educación española, tras pasar por períodos complejos y contrapuestos, ha promovido la búsqueda de la eficacia educativa propugnando que los principios fundamentales y rectores del Estado Democrático, social y de derecho, en cuyo norte las mejoras legislativas condujeron a reformas significativas que se identifican, de conformidad La LOMLOE (BOE.es), la educación en España se concibe sustentada en:

- El reconocimiento esencial del beneficio preferente del menor apreciando los elementos regidores a propósito de los ejes de la Agenda 2030 de la ONU (ONU.org.es), aunado a la influencia que debe tener la enseñanza para la supervivencia del planeta por lo relacionado con el impulso moderado de la preservación ambiental.

- Otra conceptualización lleva a propugnar la individualización del estudio, la igualdad de género, la educación general y la especial, entre otros.

- La norma legal aludida favorece el sostenimiento los centros educativos guiado por sus mejoras continuas e innovadoras, al otorgar un rol central a la difusión y perfeccionamiento de la adquisición de la destreza técnica y digital en el estudiantado.

- El sistema educativo español (educacionyfp.gob.es) es descentralizado, por ende, goza de autonomía articulando las competencias con el Estado, de manera que, cada Comunidad Autónoma si bien tiene libertad pedagógica, administrativa, organizativa y para la gestión de los respectivos centros de enseñanza, atiende las directrices gubernamentales.

- En este orden de ideas, con esta ley, sobrevinieron transformaciones en la técnica educativa de gestión y administración, tales como los concernientes al currículo, así como a la ordenación de competencias, la regencia de los establecimientos educativos, en la evaluación del plan educativo, sin dejar a un lado el apoyo para el empuje de la formación profesional, en general.

- Los períodos progresistas tanto de la Segunda República como de la Democracia se han ocupado igualmente del desarrollo del docente en aras de evolucionar académica y profesionalmente, a la par del sistema innovador. En relación con el desenvolvimiento del profesorado es oportuno referir el planteamiento que, con la LOMLOE, el salario del docente mejora, así como el magisterio.

- En síntesis, instituye: la educación infantil, la educación básica que es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas y en los centros concertados. La educación secundaria, prevista entre los 12 y 16 años de edad, implica que al culminarla el estudiante accede a la educación secundaria superior o se incorpora al campo laboral. Luego, está la educación secundaria superior impartida especialmente en los institutos de educación secundaria que prevé dos cursos para culminar bachillerato y así obtener el título de bachiller.

- En el mismo contexto, la opción de grado medio vía profesional, y, la de Técnico en Formación Profesional, alcanzado por medio de estudios en los centros designados para cada efecto.

- En la progresión académica sigue la educación universitaria, las ilustraciones plásticas principales y los estudios profesionales. Naturalmente, los primeros se imparten en las Universidades; los estudios inherentes a la segunda referencia en las escuelas superiores de enseñanzas artísticas y los tocantes a estudios profesionales de grado superior, realizados en los respectivos centros especializados. 

- El plan educativo actual estima la educación de adultos, así como el programa dirigido a quienes tienen más de 16 años de edad y tienen limitaciones para asistir a los establecimientos formativos habituales, y para quienes son practicantes de deportes de alto rendimiento.

- Está instaurado el régimen especial; la enseñanza de idiomas en las escuelas oficiales de idiomas, y de igual modo, se complementan las oportunidades de estudios y desarrollo: las ilustraciones en arte que reúnen música y danza; las disciplinas artísticas expertas de música y de danza, los niveles regular y considerable de Artes Plásticas y Diseño; e igual, las enseñanzas artísticas superiores.

- Adicionalmente, las enseñanzas deportivas, las cuales están dispuestas en lapsos formales de nivel mediano y principal, ofrecidas en las equivalentes entidades formativas profesionales.

5.   Conclusiones

El recorrido histórico desde 1931, cuando se proclama la Segunda República española cuya permanencia segmentada es identificada por dos Bienios con orientaciones políticas diferentes, ergo, concepciones, educativas opuestas, representa un período reformador y de avance. Pero, asimismo, un lapso de regresión y pugna política con la iglesia en el centro del conflicto educativo. Por otra parte, con la peculiaridad que, surge la guerra civil de España en 1936, que durante tres años de continuación abre el camino para el arribo al poder de Francisco Franco, tras cuyo fallecimiento en 1975, favorece la Transición hacia la democracia.

Son dos los escenarios que hacen énfasis en este cometido orientado fundamentalmente hacia la comparación de los métodos o regímenes educativos de la Segunda República y la democracia, con una sucinta alusión obligada de los altibajos del Segundo Bienio, e igualmente de su interrupción, obliga una somera mención de la etapa de Francisco Franco en el poder sin mayor trascendencia positiva para el ámbito educativo español. De tal manera que, La Segunda República, como se refirió con anterioridad, constó de etapas las cuales se agruparon en dos Bienios como sigue:

- El Primer Bienio o Bienio Reformista, de 1931 y hasta 1933, destacándose la sanción de la Carta Magna del año 1931.

- El Segundo Bienio, el llamado Bienio Conservador, de 1933 a 1935, cuya peculiaridad fue la de ir en contra de todo los avances educativos y reformas logradas durante el Bienio Reformista.

- La Etapa del Frente Popular, la cual inicia en 1936 y es interrumpida tras un quiebre provocado al Estado, la consecuente contienda bélica en España, cuya conclusión dirige al Período Gubernativo catalogado como Dictadura Franquista, hasta 1975.

Las perspectivas políticas evidencian que, cada etapa se caracterizó por el predominio de su punto de vista respecto de la enseñanza, lo cual indudablemente, afectó de forma representativa el régimen educativo español, y es que, durante la II República se refleja un amplio e interesante análisis referente al tema. Las posturas antagónicas que se manifestaron a lo largo de sus períodos registran incidencias positivas y negativas reflejadas, las primeras, mediante reformas de vanguardia y las segundas, no solo por reprobarlas sino, por una aciaga marcha atrás. En este sentido, la comparación educativa entre II República y Democracia, antes de discurrirla, necesariamente conmina a contrastar lo que aconteció durante la Segunda República en sus dos posiciones elementales.

Es así como durante un Primer Bienio reformista, se citan entre algunas de las reformas anteriormente expuestas, las relativas a la educación como asunto primordial del Estado; como un derecho de todos, en contraste con la postura selectiva durante la etapa de la influencia determinante de la Iglesia Católica. La vanguardia educativa destacando La Escuela Nueva, La Escuela Activa, La Escuela Unificada, El Laicismo, La Coeducación; una escuela democrática. Autonomía e independencia al refutar la sumisión político-religiosa, sea directa o indirecta. La metodología activa. La Libertad de cátedra en todos los niveles.

Sucede luego, durante el Segundo Bienio conservador una retrocesión representada por la ofensiva a la coeducación; se desplaza la educación pública; se disminuye notoriamente el número de escuelas construidas. Es restringido el mejoramiento del Magisterio. Se disminuye la supervisión suprimiéndose la Inspección Central de Primera Enseñanza. En 1934, fue eliminado el patronato que regía la instituida Universidad de Barcelona, así como, se desconocen los derechos educativos de las nacionalidades y regiones; en particular el caso de Cataluña, por su propio Estatuto aprobado en septiembre de 1932. Un lapso eminentemente retrograda para la educación.

Y posteriormente en 1936, momento histórico identificado como Etapa del Frente Popular, el cual trata de recuperar y retomar las reformas del Primer Bienio tales como: la creación de escuelas, la formación de las cantinas escolares, roperos, colonias educativas e instituciones complementarias. Se retoman los cargos de Inspección Central de Primera Enseñanza, así como la creación del Certificado de Estudios Primarios. Se confirma la calidad educativa. Se señala nuevamente la sustitución de la enseñanza impartida por las Órdenes Religiosas lo cual continuó representando un tema irreconciliable.

Respecto de la etapa democrática la cual avanza con la transición del 75, se caracterizó y caracteriza evolutivamente por su sustentación en tres orientaciones básicas, las cuales fueron: la escolarización; el control del régimen educativo, lo cual propició una acentuación del conflicto Estado – Iglesia y el tercero, cuyo norte fue garantizar la calidad educativa. Con base en la Constitución española vigente, se causa una pródiga acción legal en el espacio pedagógico. La educación es responsabilidad del Estado y es éste el eje rector. Es un derecho para todos, como derecho humano, sin hacer diferenciaciones de índole alguna: social, religiosa, económicas, etc. La educación comprende: la pública, la privada y la concertada.

Es trascendente la escolarización gratuita en la enseñanza obligatoria hasta los catorce años, y hasta los dieciséis. Modernización y flexibilización del sistema educativo. Innovación curricular, escolástica. Coeducación e igualdad de género. La estructura de la enseñanza contemplando un régimen general y las enseñanzas de régimen especial. La especial se relaciona con las enseñanzas artísticas, de idiomas y las deportivas. Aunado a estas innovaciones, reformas y propuestas normativas, cabe reseñar: la innovación curricular y didáctica.

La modernización de la profesión docente para garantizar el liderazgo eficaz de las novedades didácticas y el currículo de formación académica del alumnado. Mantenimiento de los centros religiosos en el sistema educativo bajo directrices del Estado. El Estado cubre la educación pública y subvenciona a la Escuela Concertada. La privada responde por su financiamiento y todas se rigen por las directrices gubernamentales. Se plantea una educación en valores cívicos, fomentando el ejercicio de una ciudadanía crítica y participativa. Se instituyó la religión como asignatura optativa. Se estructura el programa de educación para adultos. Igualmente, se propone y emprende la mejora de los centros públicos de enseñanza, se actualiza la formación profesional, también, se aumentan las tasas de escolarización y titulación. Asimismo, la promoción de nuevos y modernizadas metodologías para la enseñanza que comparten con los sistemas tradicionales, tras la búsqueda de la integralidad al contemplar los aspectos cognitivos a la par de valores culturales, etc. El aprendizaje por proyectos guiando hacia el pensamiento autocritico; el método del aula por espacio; la inteligencia múltiple; el aula invertida, e igualmente garantizar la escolarización de estudiantes con necesidades formativas especiales en las escuelas públicas. La calidad educativa se apoyó en el modelo denominado la Escuela Comprensiva que respondía a la reforma pedagógica y en la orientación conservadora de la mundialización, reconocida como La Gestión Empresarial de la Escuela.

En cuanto a las nacionalidades y regiones, tienen derecho a una educación autonómica y según su cultura, siguiendo los lineamientos del Estado. El currículo atiende a las políticas entre el Estado y las Comunidades Autónomas recuperándose la repartición de competitividades de los contenidos elementales de las enseñanzas mínimas entre ambas instancias; disposición de la lengua castellana como asignatura obligatoria en las Comunidades que poseen lengua cooficial tal como lo fija la LOMLOE (BOE.es). Con la democracia se aboga por la “no discriminación”, por compensar las desigualdades personales, socioculturales y las económicas Evidencia adelantos al incorporar el cambio digital por su influencia socioeducativa.

Finalmente, referir el tema del sistema educativo español actual impone aseverar que es descentralizada, goza de autonomía articulando las competencias con el Estado. Cada Comunidad Autónoma si bien tiene libertad pedagógica, administrativa, organizativa y para la gestión de los respectivos centros de enseñanza, atiende las directrices gubernamentales, cambios sobrevenidos con la LOMLOE vigente.

En general, el régimen educativo español está ordenado por un conjunto de leyes orgánicas. Pero antes de llegar a estas normas jurídicas, el país pasó por avances y retrocesos supeditados a las tendencias políticas que, de manera alterna, unas veces sensatas y otras abruptas, dirigieron España durante su historia. Hoy, la educación en España tiene la visión de alcanzar un alto nivel formativo articulado con un sistema didáctico innovador y flexible para lograr calidad, equidad y mejores profesionales, modernizando al unísono, tanto la actualización del docente capacitándolo para enfrentar los retos del siglo XXI en adelante, como la renovación curricular, garantizando una formación profesional vanguardista dirigida a la totalidad de su población.

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